消防資質(zhì)新規(guī)通過簡化審批流程與強化事中事后監(jiān)管相結(jié)合的方式，系統(tǒng)性完善了審批監(jiān)督機制，主要體現(xiàn)于以下四方面改革：

一、審批流程優(yōu)化與告知承諾制

1.取消前置資質(zhì)許可

全面取消消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)許可（如維護保養(yǎng)檢測、安全評估機構(gòu)），企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營活動，消防技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為審批前置條件。

2.推行告知承諾管理

公眾聚集場所通過承諾符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)即可投入使用營業(yè)，審批部門后續(xù)通過抽查實施監(jiān)管，對虛假承諾或違規(guī)行為依法嚴(yán)懲。

3.精簡申報材料

針對既有建筑改造項目，允許通過多路徑提交材料（如產(chǎn)權(quán)證書、原規(guī)劃許可或竣工備案證明），解決歷史遺留材料缺失問題。

?二、全過程監(jiān)管機制創(chuàng)新

1.融合質(zhì)量與消防監(jiān)督

推行“消防+質(zhì)監(jiān)”聯(lián)合檢查機制，制定統(tǒng)一檢查計劃，減少重復(fù)查驗環(huán)節(jié)，縮短驗收周期30天以上。部分地區(qū)試點“一次驗收、雙項達(dá)標(biāo)”，實現(xiàn)質(zhì)量驗收與消防驗收同步推進(jìn)。

2.閉環(huán)管理體系建設(shè)

建立“源頭管控+過程監(jiān)督+閉環(huán)整改”全鏈條體系，將消防工程納入日常質(zhì)量監(jiān)督范疇，通過整改意見書、停工通知等強制措施保障問題整改到位。

3.動態(tài)抽查與信用約束

全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和建設(shè)項目開展隨機抽查，將違規(guī)行為納入信用記錄并實施行業(yè)禁入。

三、技術(shù)支撐與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

1.明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

制定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及公眾聚集場所消防安全規(guī)范，為監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)。

2.共享電子化數(shù)據(jù)

推廣電子竣工圖直接生成機制，替代傳統(tǒng)紙質(zhì)圖紙掃描流程，降低企業(yè)成本；建立消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗市場開放機制，引入第三方技術(shù)力量。

3.專家?guī)炫c技術(shù)服務(wù)

組建省市級消防審驗專家?guī)欤_展“消防審驗專家行”活動，為項目提供技術(shù)指導(dǎo)，2024年德州市精準(zhǔn)服務(wù)項目超260個。

?四、屬地責(zé)任與分類治理

1.明確分級監(jiān)管職責(zé)

市縣住建部門分級承擔(dān)消防審驗職能，特殊建設(shè)工程由市級審批，其他項目由縣級負(fù)責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)。

2.重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?/strong>

針對養(yǎng)老機構(gòu)等特殊場所推行“一院一策”，通過分類整改、動態(tài)臺賬管理實現(xiàn)歷史遺留問題清零（如西安市3個月完成44家養(yǎng)老機構(gòu)消防達(dá)標(biāo)）。

3.包容審慎與風(fēng)險防控

對整改困難項目提供過渡期，同步加強工業(yè)建筑、學(xué)校、住宅小區(qū)等重點領(lǐng)域抽查力度，2025年多地開展專項排查超30項。

小結(jié)

新規(guī)以“寬進(jìn)嚴(yán)管”為核心，通過審批松綁釋放市場活力，依托科技賦能（如電子竣工圖、大數(shù)據(jù)監(jiān)管）、專家智庫支持及跨部門協(xié)同形成監(jiān)管閉環(huán)，同時聚焦民生領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)治理，實現(xiàn)審批效率與安全底線的雙重提升。下一步需持續(xù)完善基層執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化（如推廣江西“影像日志+電子簽章”監(jiān)理模式），并強化消防產(chǎn)品事中抽檢力度。