為規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和施工安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

建筑勞務(wù)分包是建筑業(yè)用工的重要組成部分，其資質(zhì)管理直接關(guān)系到勞動者權(quán)益保護(hù)、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。當(dāng)前，部分項(xiàng)目存在資質(zhì)審核不嚴(yán)、用工管理不規(guī)范等問題，亟需通過強(qiáng)化資質(zhì)管理，構(gòu)建公平、有序、誠信的建筑市場環(huán)境。各地主管部門應(yīng)高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保勞務(wù)分包活動合法合規(guī)。

二、嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入與審查

（一）明確資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

勞務(wù)分包企業(yè)須依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)。資質(zhì)審查應(yīng)重點(diǎn)考核企業(yè)注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、安全生產(chǎn)條件及施工機(jī)具配備等硬件能力，確保企業(yè)具備履行合同和承擔(dān)風(fēng)險的基礎(chǔ)。

（二）動態(tài)核查機(jī)制

建立資質(zhì)動態(tài)核查與清退制度，對不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或在承包活動中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。各地應(yīng)每半年組織開展一次專項(xiàng)檢查，并將結(jié)果向社會公示。

三、規(guī)范勞務(wù)用工管理

（一）勞動合同與薪酬保障

勞務(wù)分包企業(yè)必須與所有工人簽訂書面勞動合同，明確工作內(nèi)容、薪酬標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。推行工資專用賬戶制度和銀行代發(fā)工資，確保工人工資按時足額支付，杜絕拖欠、克扣現(xiàn)象。

（二）安全生產(chǎn)與技能培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，為工人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并定期組織安全教育和技能培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者參與施工。

四、強(qiáng)化過程監(jiān)督與責(zé)任追溯

（一）合同備案與信息公示

勞務(wù)分包合同須在簽訂后15日內(nèi)向項(xiàng)目所在地住建部門備案?？偝邪鼏挝粦?yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置公示勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工資支付情況，接受社會監(jiān)督。

（二）聯(lián)動監(jiān)管與信用評價

構(gòu)建住建、人社、市場監(jiān)管等部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對拖欠工資、發(fā)生安全事故或提交虛假資質(zhì)材料的企業(yè)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。將勞務(wù)分包企業(yè)信用評價結(jié)果與資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)掛鉤，形成“一處失信、處處受限”的約束機(jī)制。

五、保障措施與實(shí)施要求

各地區(qū)應(yīng)于本通知印發(fā)后1個月內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案，明確任務(wù)分工和時間節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)政策宣傳解讀，組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)，確保新規(guī)落地見效。對監(jiān)管不力、推諉扯皮的單位及個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

本通知自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。